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领导讲话
高峰同志在南阳市城市管理局党风廉政建设暨宣传思想工作会议上的讲话
文章来源:      更新时间:2019-03-29 17:34:06

提高政治站位  拉高工作标杆

以党的建设高质量推动城市管理高质量发展

—— 高峰同志在南阳市城市管理局党风廉政建设暨宣传思想工作会议上的讲话
(2019年3月29日)
 

同志们:
    刚才,表彰了先进,签订了目标责任书,4位同志作了典型发言;玉伟同志对2018年度党建工作进行了回顾总结,对2019年重点工作进行了安排部署;王栋同志代表市纪委监委派驻市城管局纪检组着重对党风廉政建设工作进行强调要求、具体安排。二位同志的工作安排,为做好新年度工作奠定了很好的基础,我完全赞同。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的意见。

    一、保持清醒,准确把握当前面临的新形势新要求
    2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。南阳也正处于重要区域中心城市向大城市迈进的关键阶段,今年1月份,市委六届八次会议提出了“进一步用心工作、务实重干,以党的建设高质量推动经济发展高质量,加快建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市,为中原更加出彩作出新的贡献”的目标要求,可以说是吹响了南阳跨越发展的“冲锋号”。
    目前,我们城市管理事业发展正处于一个爬坡过坎的关键时期,城市建设、管理、改革的任务依然异常繁重,可谓千头万绪一根针,需要我们“城管人”一件一件去落实;事在人为,有为才能有位,我相信“忠诚担当、追求卓越”的“城管人”是毫无畏惧的,是会直面挑战,勇往无前的。我们的发展优势有,全市正处于新型城镇化加速推进期,城市综合承载能力发展空间广阔,城市管理者大有可为,城市管理事业机遇更加凸显;随着城市执法体制改革不断深化,城市管理工作体制机制机构将更加完善,各级党委、政府对城市管理工作更加重视,更加支持;“双创双建”持续深化,共建共治共享的城市理念已经深入人心,经过锤炼的城管队伍也更加坚强,这些都为推进城市管理高质量发展打下了坚实基础。同时,我们存在的短板有,城市管理精细化程度不高,工作总体粗放,环卫、绿化、秩序等都存在管理标准不高的问题;执法管理滞后,停车难等“城市病”问题尚未明显缓解;垃圾处理能力不足,中心城区生活垃圾填埋场库容即将饱和,面临较大环保风险;我们的队伍作风还不够实,一些干部职工还存在思想观念落后、缺少干事创业激情等问题。对这些短板和不足,我们务必高度重视,采取有力措施加以解决。
    如何适应新时代新形势新要求?如何担负起、履行好历史责任?解决好当前面临的困难和问题?我想,只有一个办法,那就是聚焦党的建设,紧扣“围绕中心、服务大局、建设队伍”机关事业单位党建工作目标任务,打造出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的城管干部队伍,充分发挥好我们城市管理局各级党组织强大的政治功能、组织功能,充分激发出我们广大党员干部职工磅礴的创造力、凝聚力、战斗力;力争成为市直单位党建工作标杆单位,力争以党的建设高质量推动全市城市管理高质量,力争以城市管理高质量来检验党的建设高质量;持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围,形成干部提神、工作提效、发展提速的良好局面,进一步用心工作、务实重干,担当作为、狠抓落实,以更加昂扬的斗志、更加严实的作风,推动我们的城市管理工作精细化、规范化、标准化、智慧化,在大城市建设的征程中做出我们城市管理者的新贡献!

    二、拉高标杆,全面推动党的建设工作高质量发展
    2019年党建工作,应紧紧围绕全面推动党的建设工作高质量发展这一中心任务,全面打造市直党建工作标杆单位,具体效果要实现“六个更加”。
一是政治统领作用要更加突出。市城市管理局系统各级党组织和党员干部“四个意识”要进一步增强,“四个自信”要更加坚定,始终做到“两个维护”,做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。善于从政治上把握工作,自觉在大局下谋划发展,确保党中央、省委、市委的各项决策部署不折不扣得到贯彻落实。二是理论武装要更加牢固。市城市管理局系统广大党员干部要坚持马克思主义的立场观点方法,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到真信、真学、真用,筑牢思想根基,学懂弄通做实。抓好“学习强国”学习平台推广运用这项长期的政治任务,把平台作为建设学习型机关、学习型党组织、学习型系统的有力抓手,抓常抓长,抓出成效。我们要开展领导带头上党课的“大党课”活动暨“人人讲 共分享”“微党课”活动,市局领导班子成员要带头在局机关、到分管各单位上党课,局机关科室、局属单位负责同志要结合职责职能到局机关为大家上“大课”,谈各自工作发展目标、思路举措等内容,谈如何融入“两个高质量”发展目标之中,目的是通过这样的倒逼形式增强学习意识,交流工作经验,凝聚思想共识。三是党的执政基础要更加巩固。在座的各个基层党支部负责人要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。贯彻新时代新要求,坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,抓严抓细抓实支部工作,打造坚强战斗堡垒,确保各单位领导班子凝聚力、战斗力显著提升,基层党组织建设全面进步、全面过硬,政治功能和服务功能充分发挥,战斗堡垒作用进一步增强,党员先锋模范作用更加突出,党群关系更加亲密。四是政治生态要更加清朗。各单位要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,确保政治文化积极向上,党内政治生活严肃规范,选人用人公道,纪律约束严格,同志关系清爽,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。五是党风廉政建设要更加强化。各基层党组织及主要负责同志要切实履行党风廉政建设主体责任,教育引导党员干部深刻领会、准确把握关于全面从严治党的新要求、新部署,更加自觉地把党风廉政建设摆在突出位置;要督促班子成员结合各自岗位职责,排查廉政风险点,建立完善党风廉政建设责任清单,对形成的清单不能束之高阁,要经常性地检查对照,发现问题,及时整改;要强化纪律作风建设,按照全市“干部作风提升年”活动要求,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,加强监督检查,把纪律和规矩挺在前面,强化纪律教育,不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性;要做实日常监督,深化运用“四种形态”,注重抓早抓小,经常“咬耳扯袖”,持之以恒正风肃纪,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。六是党建和业务工作要更加融合。当前,我市世界月季洲际大会紧张筹备,城市综合执法体制改革正在攻坚,“双创双建”、“三大攻坚战”持续推进都有大量的工作要做,更需要发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为各项工作任务落实提供强有力的政治保证。局属各级党组织要始终把城市管理工作的难点当作党建工作的重点,党组抓什么,党建工作就落实什么,使党建与业务深度融合、同频共振。机关党委、各级党组织和各单位班子成员,特别是各级党组织书记,要高标准、严要求,走在前列、当好表率,一级做给一级看,一级带着一级干。要动员和带领广大党员,在推进改革、优化服务、精神文明创建等各项工作中发挥先锋作用、履行职责使命,推动各项城市管理工作任务的圆满完成。

    三、压实责任,以制度措施保障各项任务高效完成
    全面从严治党,基础在全面,核心在从严,关键在责任落实。各单位要通过推行“两书两单”制度,不断完善党委(总支、支部)书记负总责、分管领导分工负责,各基层党组织、党务、纪检部门推进落实的党建工作格局,层层传导压力,级级夯实责任。
   (一)强化责任意识。要全面推行党建和党风廉政建设工作目标责任书、党建和党风廉政建设工作责任清单制度,定期听取所属基层党组织落实责任制情况汇报,对履行责任制情况进行综合考核,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。党建工作、业务工作要同部署、同检查、同考核,每季度至少召开一次党建工作会议,切实研究解决难点问题。各级党组织书记是“关键少数”,是党建工作第一责任人,要强化主角主导意识,带头做好党建工作,督促班子成员履行分管责任和“一岗双责”,自觉做从严治党的书记。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求,履行分管责任,强化主责主动意识,既要以普通党员身份参加单位党组织和所在党支部的活动,又要根据分工抓好职责范围内的党建工作,当好书记的参谋助手,认真抓好组织实施。党务、纪检部门要履行好协助本单位党组织完成中心工作,推进党建、党风廉政建设工作责任落实,履行以党建带群建的责任。
   (二)强化组织领导。要切实加强对党建工作的组织领导,结合具体实际,制定出本单位实施方案、工作推进计划,选准活动载体,确保扎实推进。各单位要下大力气,进一步完善提升党员阵地、党员示范岗建设,结合各自实际情况和工作特点,通过“一个党员一面旗帜”、党建知识竞赛、思想政治论文评比、“一先双优”争创、民主评议党员,“星级队所”、“先进班组”创建等活动载体,切实将党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用激发和调动起来,以确保党建工作取得实实在在的成效。
   (三)强化督导考评。要严格按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求,进一步完善建立述职考评奖惩制度,做好考评结果的运用。强化“三亮三评”和履职尽责工作,对照职责清单和标准清单,建立述职报告制度,逐级、逐层次自查述职测评,各单位党委(总支、支部)书记向局党组述职、各基层党支部书记向单位党委(总支)述职、党员向党支部述职。局党组把党建和党风廉政建设工作开展情况列入年度目标考核重要内容,将对各单位贯彻落实情况进行督导检查,强化考评结果的运用,对党建工作履职尽责、成效显著的基层党组织书记和单位在年度综合考核、记功授奖、提拔使用等方面给予优先考虑。对履职尽责缺位、不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的单位和个人依据《南阳市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法(试行)》和《南阳市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等,严肃问责,作出组织处理。
    同志们,新时代赋予新使命,新使命要有新担当,做好今年的党建和党风廉政建设工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕市委市政府中心工作和局党组明确的目标任务,锐意进取,真抓实干,以高质量党建推进城市管理工作高质量,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!