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南阳市城市管理局政务公开重点工作责任分工方案
文章来源:      更新时间:2018-09-10 17:39:00

南阳市城市管理局政务公开重点工作责任分工方案


    按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署和《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〕2018〕 23号)、《河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案》要求,为全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,制定本方案。

一、着力加强公开解读回应工作
   (一)围绕建设法治政府全面推进政务公开
    1.做好权责清单调整和公开工作。推进权责清单网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。将权责清单纳入政务公开清单或主动公开基本目录,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。
牵头科室:一科(政策法规科)
责任科室:三科、机关党委等
    2.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,原则上要公开答复全文。
牵头科室:办公室
责任单位(科室):机关各科室、局属各单位

   (二)围绕重点领域加大主动公开力度
    3.深入推进预决算公开。推动全面公开财政预决算信息,严格按照预决算公开操作规程,及时公开预结算信息。
责任科室:办公室
   (三)围绕稳定市场预期加强政策解读
    4.聚焦重大工作部署进行政策解读,落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室、局属各单位
    5.落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度,全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
牵头科室:一科(政策法规科)
责任单位(科室):机关各科室、局属各单位

   (四)围绕社会重大关切加强舆情回应
    6.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动工作机制,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力,冲击道德底线等方面的政务舆情,做好及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    7.稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好城市管理方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    8.开展政务舆情应对工作效果评估。建立问责机制,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员,给予通报批评或约谈整改。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    9.加强社会公益事业建设领域信息公开。按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕 10号)关于脱贫攻坚等领域的公开要求,梳理细化应公开事项,逐项明确公开主体、内容、标准、方式和程序,及时主动公开。
责任科室:人事教育科

二、着力提升政务服务工作实效

  (五)推进网上办事服务公开
    10.全面推广“互联网+政务服务”。贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>的通知》(厅文〕2018) 18号)要求,及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果,全面推行并公开“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。
责任科室:三科
    11.推动网上办事服务事项标准化。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。
牵头科室:三科
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    12.加快推动政务服务“一网通办”。加快推动政务服务“一网通办”,除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外,一般审批事项均应依托南阳政务服务网申报办理。对尚未实现网上申报办理的事项,要通过优化审批流程、简化办事要件等方式积极创造条件推行网上申报办理,对近期确实不具备网上申报办理的要列明原因。
责任科室:三科
    13.完善局门户网站反馈机制。构建完善局门户网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室、局属各单位

  (六)优化审批办事服务
    14.深化“放管服”改革。及时公开相关“放管服”改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
责任科室:三科
    15.规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
责任科室:三科
    16.推动信息同源管理。推动政务服务事项“一次办妥”“一次告知”;推动政务服务事项办理精简高效,压缩办事时间;提升政务热线服务质量,强化服务意识、规范办理程序。
责任(单位)科室:三科、市数字化城管指挥中心

  (七)强化政府网站建设管理
    17.提高局门户网站管理服务水平。加强局门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。
责任科室:机关党委
    18.推进公共信息资源开放工作。依托省级公共信息资源开放统一平台开展公共信息资源开放工作,依法依规加快向企业和公民开放相关数据。
牵头科室:办公室
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位

  (八)用好“两微一端”新平台
    19.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥微信等新媒体平台灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效、提升服务水平。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    20.加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强微信等新媒体平台日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少进行关停整合。
牵头科室:机关党委
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位

  (九)整合各类政务热线电话
    21.规范热线电话。进一步规范12319服务热线问题受理平台在线投诉受理工作流程,做到文明用语、热情服务、高效办理、及时反馈,提升群众满意度。
责任单位:市数字化城管指挥中心

四、着力推进政务公开制度化规范化
   (十)贯彻落实政府信息公开条例
    22.贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获得政府信息。
责任科室:办公室
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位
    23.组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施 10 周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
牵头科室:一科(政策法规科)
责任(科室):机关各科室、局属各单位

  (十一)加强政府信息公开审查工作
    24.完善政府信息公开审查机制。政府信息公开前要确定专人依法依规严格审查,落实公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围,依法保护好相关人员个人信息。
责任科室:一科(政策法规科)

   (十二)全面推行主动公开基本目录制度
    25.开展《南阳市重点领域政务公开清单》编制工作。清单编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。      
责任科室:办公室
责任单位(科室):机关各科室,局属各单位



南阳市城市管理局政务公开重点工作责任分工台账            
序号 任务 目标 牵头科室 责任科室(单位) 完成时限 备注
1 做好权责清单调整和公开工作。 推进权责清单网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。将权责清单纳入政务公开清单或主动公开基本目录,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。 一科(政策法规科) 三科、机关党委等 待编办批示后即时上传  
2 推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。 对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,原则上要公开答复全文。 办公室 机关各科室、局属各单位 市政府交办后两月内完成  
3 深入推进预决算公开 推动全面公开财政预决算信息,严格按照预决算公开操作规程,及时公开预结算信息。 办公室 机关各科室、局属各单位 自上级部门批复后20日内上传  
4 4.聚焦重大工作部署进行政策解读,落实主要领导“第一解读人”职责。 落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。 机关党委 机关各科室、局属各单位 定期完成“行风热线访谈,新闻发布会举办  
5 落实政策解读制度。 制定和完善政策解读制度,全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。 一科(政策法规科) 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
6 建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。 建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动工作机制,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力,冲击道德底线等方面的政务舆情,做好及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。 机关党委 机关各科室、局属各单位 不断建立健全工作机制,密切关注,处置各类舆情  
7 稳妥做好突发事件舆情回应工作。 积极稳妥做好城市管理方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。 机关党委 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
8 开展政务舆情应对工作效果评估。 建立问责机制,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员,给予通报批评或约谈整改。 机关党委 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
9 加强社会公益事业建设领域信息公开。 按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕 10号)关于脱贫攻坚等领域的公开要求,梳理细化应公开事项,逐项明确公开主体、内容、标准、方式和程序,及时主动公开。   人事教育科 长期坚持,及时公开  
10 全面推广“互联网+政务服务”。 贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>的通知》(厅文〕2018) 18号)要求,及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果,全面推行并公开“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。   三科 9月底前完成  
11 推动网上办事服务事项标准化。 公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。 三科 机关各科室、局属各单位 已完成  
12 加快推动政务服务“一网通办”。 加快推动政务服务“一网通办”,除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外,一般审批事项均应依托南阳政务服务网申报办理。对尚未实现网上申报办理的事项,要通过优化审批流程、简化办事要件等方式积极创造条件推行网上申报办理,对近期确实不具备网上申报办理的要列明原因。   三科 9月底前完成  
13 完善局门户网站反馈机制。 构建完善局门户网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。 机关党委 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
14 深化“放管服”改革 及时公开相关“放管服”改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。   三科 长期坚持  
15 规范和完善办理指南。 进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。   三科 长期坚持,动态调整  
16 推动信息同源管理。 推动政务服务事项“一次办妥”“一次告知”;推动政务服务事项办理精简高效,压缩办事时间;提升政务热线服务质量,强化服务意识、规范办理程序。   三科、市数字化城管指挥中心 长期坚持  
17 提高局门户网站管理服务水平。 加强局门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。   机关党委 长期坚持  
18 推进公共信息资源开放工作。 依托省级公共信息资源开放统一平台开展公共信息资源开放工作,依法依规加快向企业和公民开放相关数据。 办公室 机关各科室、局属各单位    
19 充分发挥新媒体平台作用。 充分发挥微信等新媒体平台灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效、提升服务水平。 机关党委 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
20 加强新媒体平台维护管理。 按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强微信等新媒体平台日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少进行关停整合。 机关党委 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
21 规范热线电话。 进一步规范12319服务热线问题受理平台和微信公众号在线投诉受理工作流程,做到文明用语、热情服务、高效办理、及时反馈,提升群众满意度。   市数字化城管指挥中心 长期坚持  
22 贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。 对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获得政府信息。 办公室 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
23 组织开展条例宣传活动。 结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施 10 周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。 一科(政策法规科) 机关各科室、局属各单位 12月前底完成  
24 完善政府信息公开审查机制。 政府信息公开前要确定专人依法依规严格审查,落实公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围,依法保护好相关人员个人信息。 一科(政策法规科) 机关各科室、局属各单位 长期坚持  
25 开展《南阳市重点领域政务公开清单》编制工作。 清单编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。 办公室 机关各科室、局属各单位 12月前底完成